“宁夏虽小，却集山水林田湖草沙于一身。”
3月8日，全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍在驻地接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，宁夏在全国生态格局中具有特殊地位，承担着守护西北乃至全国生态安全的重要职责。
3月8日，全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍在驻地接受澎湃新闻专访 澎湃新闻记者 林平 摄
谈及宁夏这几年的生态之变，他指出，从数据看，黄河干流宁夏段水质连续9年保持Ⅱ类，水土保持率达到77.72%，高于全国平均水平。腾格里沙漠153公里防风阻沙带全线贯通，毛乌素沙地流动沙丘全面固定。
这份“成绩单”很亮眼。但陈雍认为，更有说服力的，是一些“归来”的故事。
麋鹿、野马、雪豹重现宁夏
“我想用几个小故事，带大家感受宁夏生态的变迁。”谈话间，陈雍用四个故事讲述了宁夏的生态之变。
展开剩余85%青铜峡库区湿地是宁夏最大的黄河滩涂湿地。本世纪初，这里因为围垦、放牧，生态压力较大，鸟类种类一度减少到几十种。
这些年，当地实施“退耕还湿”，拆除违建，恢复水系，累计投入4000多万元进行生态修复。现在，这里的鸟类已恢复到212种，成为西北第二大鸟类栖息地。
2024年9月，35只麋鹿从江苏大丰迁到青铜峡。
“起初大家担心，原产长江中下游湿地的麋鹿能否适应西北气候？”陈雍回忆。保护区搭建了200多亩适应区，专人管护。2025年春天，5只小麋鹿出生。看着幼崽在芦苇丛中蹒跚学步，巡护员们很动容。
“这不仅是物种回归，也说明湿地生态系统正在恢复。”陈雍说，麋鹿的繁育，是比任何数据都更有说服力的“生态答卷”。
贺兰山岩画上有大量野马形象，说明这里历史上是普氏野马的分布区，但这个物种20世纪中叶在中国野外灭绝。
放归宁夏贺兰山国家级自然保护区的普氏野马 孙振星 摄
1985年国家启动“野马返乡计划”，种群在新疆等地逐步恢复。2024年起，18匹普氏野马从新疆分批放归贺兰山。2025年4月，第一批放归的种群产下小马驹。科研人员说，普氏野马的活动能帮助种子传播。值得注意的背景是，贺兰山2017年开展环境综合整治，工矿企业全面退出，植被逐步恢复，为野马回归创造了条件。
雪豹 贺兰山国家级自然保护区管理局供图
雪豹是高山生态系统的旗舰物种。贺兰山历史上曾有雪豹分布，后来一度消失。2020年，在国家林草局支持下，宁夏启动雪豹种群恢复工作。宁夏林草局远赴甘肃、新疆、青海、西藏等地，克服高原反应，辗转数千公里将救助的雪豹迁地保护到贺兰山。现在，多只雪豹的活动范围已有重叠，说明它们可能在贺兰山安家繁衍。
同期，贺兰山岩羊种群恢复到4万余只，成为世界岩羊分布密度最高的地区之一，为雪豹提供了食物来源。
宁夏湿地成了 “鸟类天堂”
宁夏平原的河流、湖泊和湿地，已成为“鸟类天堂” 牟将 摄
宁夏处于中亚-印度、东亚-澳大利西亚两条候鸟迁飞通道上。
陈雍说，这些年宁夏大力推进湿地保护修复，建成湿地型自然保护区4处、湿地公园26处。鸟类种类从286种增加到328种。2025年秋季迁徙季，监测到野生鸟类4.2万余只，比上年同期增加1万余只。“湿地好不好，关键看水鸟”，黑鹳、中华秋沙鸭等珍稀鸟类频频现身，宁夏湿地成了名副其实的“鸟类天堂”。
“麋鹿归来，是湿地修复的见证；野马归来，是贺兰山重生的见证；雪豹归来，是生物链完整的见证；候鸟归来，是全流域治理的见证。它们的回归，是为宁夏的生态保护投下的信任票，是这片土地最动人的人与自然的和谐回响。”陈雍总结说，麋鹿、野马、雪豹、候鸟的归来，其实是同一个主题的不同侧面，它们共同反映了湿地、山林、生物链、全流域治理的逐步恢复。
聚焦黄河流域生态保护协商议政
政协在推动生态建设中具体做了哪些工作？
陈雍说，十二届宁夏政协把第一个常委会协商议题定为“持续推进黄河流域生态保护修复，助力先行区建设”。调研组用了近3个月调研，形成的协商报告得到自治区主要领导批示，促成了宁夏与甘肃、内蒙古签署《黄河流域横向生态补偿协议》。
宁夏成为沿黄9省区中首个与上下游建立横向补偿机制的省份。
“住宁全国政协委员也在全国两会上呼吁进一步深化黄河流域生态补偿机制，推动省际间横向补偿取得实质性进展。”陈雍说。
宁夏政协每年围绕“一河三山”生态保护治理开展民主监督，从黄河治理到矿山修复，从污染防治到湿地保护，都有专题协商和监督。委员们提出的跨省区联防联治、完善生态补偿标准、加大科技治沙投入等建议，被自治区党委和政府采纳并吸收到“十五五”规划中。
“当然也要看到，生态保护是持久战。”陈雍坦言，黄河“几字弯”攻坚战还在进行，“一河三山”治理保护仍需持续推进。宁夏地处西北，生态基础脆弱，恢复起来慢，破坏起来快，这个基本现实没有改变。
在陈雍看来，宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命，这是全区上下的政治任务，也是政协履职的重点工作。
近年来，自治区政协始终紧扣先行区建设谋篇布局，通过专题议政性常委会、专项民主监督、深度调研协商等多种形式，把委员智慧转化为发展实效，为先行区建设立柱架梁、夯基筑台贡献了政协力量。
下一步，自治区政协将继续锚定先行区建设目标，聚焦重点领域持续精准发力，做到党委有部署、政协有行动，发展有需求、政协有作为。
“这些‘归来’的故事，是生态之变的见证，也是法治护航的成果。”陈雍谈到今年全国两会的一个重要议程——生态环境法典草案提请审议。这是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律。“法典将‘山水林田湖草沙’一体化保护和系统治理的理念上升为法律制度，宁夏的实践正是这部法典精神的最好注脚。”陈雍说，随着法典的出台，用最严格制度、最严密法治保护生态环境将进入新阶段，宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区也有了更坚实的法治保障。
他说，在生态保护治理攻坚方面，政协将紧扣2026年全区“生态环境保护治理攻坚年”九项行动，重点围绕黄河“几字弯”攻坚战、“一河三山”生态保护修复等重大事项开展专题协商，紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改，开展常态化民主监督，确保生态保护各项举措落到实地，助推宁夏生态屏障更加牢固，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量。
在绿色低碳转型发展方面，政协将聚焦“双碳”目标，围绕传统产业节能降碳改造、加快构建新型能源体系、生态产品价值实现等重点，持续深化发展方式绿色转型专题协商成果转化。针对绿电园区、零碳园区建设等特色实践，组织委员深入调研，为打造绿色转型建言献策，助力经济发展向绿向智向新向优。
在水资源集约节约利用方面，政协将紧扣“四水四定”原则落实，围绕水预算管理、流域跨省域水权交易、农业高效节水灌溉等开展精准协商，助推水资源刚性约束落到实处，让“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”成为发展共识和行动自觉。
在高质量发展支撑保障方面，政协将聚焦先行区建设中的现代化产业体系建设、重点领域改革、保障和改善民生等重点开展调研协商和民主监督。同时发挥政协联系广泛的优势，搭建政企对接平台，及时反映企业发展诉求，助推惠企政策落地见效，为先行区建设凝聚政企同心、上下联动的发展合力。
“麋鹿归来、野马归来、雪豹归来、候鸟归来，是这些年努力的回报，也是对下一步工作的提醒，只有持续保护好栖息地，这些‘归来’才能变成‘留下’。” 陈雍说，我们诚邀热爱自然、向往诗与远方的朋友们，来宁夏亲身感受——在这里，人与青山两不负，万物共生总相宜。
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